根据我市实际,今年我市社区卫生服务工作重点做好以下几方面的工作:
一要进一步强化社区卫生服务中心对辖区内社区卫生工作的指导(包括民营),实行一体化管理。
二要按照卫生部《城市社区卫生服务中心、站基本标准》要求,严格规范社区卫生服务机构的规模及服务内容。
三要着力促进社区卫生服务机构的内涵建设,规范社区卫生服务项目和价格管理,加强社区卫生工作信息化建设。
四要进一步加强社区卫生服务人才队伍建设,建立相对稳定的社区卫生服务队伍。鼓励退休医护人员,依照有关规定参与社区卫生服务,吸引大中专毕业生经全科培训后到社区卫生服务机构工作,提高社区卫生服务人员的综合素质、服务能力和岗位技能。
五要加强监管。完善社区卫生服务考核评价制度,建立社会民主监督制度,将接受服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。
六要积极探索采取购买服务的方式向完成公共卫生服务的社区卫生服务机构提供补助。
(二)促进民营医疗机构有序发展。将民营医疗机构发展纳入全市医疗卫生事业发展规划,促进多种形式与经营方式并存、公平竞争、共同发展的医疗服务体系新格局。鼓励个人、社会力量或中外合资在流动人口聚居地、医疗资源相对缺乏的区域举办具有一定规模、起点高、层次高、质量好的专科医院和社区卫生服务机构。对民营医疗机构给予公平待遇,在医疗机构和医护人员执业标准、诊疗科目设置、人员职称评定、晋升和奖惩、继续教育、科研课题立项与成果评审、纳入医疗急救网络等方面与公办医院同等对待。随着民营医疗机构队伍的不断壮大,卫生局进一步完善全行业管理,20xx年已将部分规模较大的民营医疗机构纳入年终医疗卫生工作绩效考核,今年将继续加强对民营医疗机构的服务和监管,出台《民营医疗机构规范管理办法》,引导民营医疗机构规范管理,不断提高素质,增强竞争力,保持健康快速发展。
四、加强医院管理和监督,促进医疗质量和服务水平持续提高
医疗卫生事业的发展和社会环境的变化,对医院的监督和管理工作提出了新的要求,全市各级医院在发展中存在的问题和薄弱环节,不容忽视,我们要高度重视,继续深入开展医院管理年活动,切实加强对医院的管理和监督。
一是坚持正确的办院方向,明确发展思路。各级医院必须明确办院方向,端正办院宗旨。我国医疗卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业,特别是公立医院,承担着为人民群众提供基本医疗服务、为患者解除病痛的责任。对于一些医院出现的过分追求经济效益、忽视社会效益、淡化公益性质的倾向,必须引起重视,切实予以纠正。
在医院的建设和管理过程中,我们既要适应市场经济一般规律的要求,又要遵循医疗卫生事业发展的内在规律,加强医院管理,走内涵发展的路子,建立健全规章制度,注重人才培养,抓好医德医风,提高服务水平,使医院发展沿着正确的方向前进。
二是狠抓制度落实,规范医疗行为。目前在我国已形成了一整套医疗机构和医生执业管理的法律、法规和规章制度。各单位要高度重视各项规章制度的落实,要利用各种形式,采取有力措施,狠抓落实,贯彻在医院管理的各个环节和具体诊疗活动中;规范医务人员的医疗行为,切实做到因病施治、合理用药、合理检查,坚决纠正开大处方、乱检查等过度诊疗、开单提成、医务人员收入与科室业务收入直接挂钩的错误做法。继续实行全市医疗机构间医学检验医学影像检查互认,在保证医疗质量和医疗安全的前提下逐步扩大检查互认的项目。及时总结和进一步完善《xx市常见疾病诊疗临床路径(试行)》,在全市所有医院实施常见疾病诊疗临床路径。
三是注重“三基”培训,推广适宜技术。采用价格合理、患者负担得起的适宜技术,并能取得良好的医疗效果,这样的服务才是有质量的医疗服务。近几年来,各医疗卫生单位 “三基”培训有弱化的倾向,给医疗护理质量带来比较严重的安全隐患,也给患者带来了不必要的经济负担。各个医院要加强“三基”培训,促进医疗技术进步,并用新技术、新知识为人民群众提供适宜的、负担得起的、安全的医疗服务,满足群众的健康需求。
四是继续推行廉价医疗服务,满足困难群众的基本医疗需求。总结廉价医疗服务的经验,适时组织专家修订《xx市廉价医疗服务方案(试行)》,继续在全市所有政府办医院和社区卫生服务机构和农村卫生站推行廉价医疗服务,为困难群众和其他有需要的患者提供门诊及住院廉价医疗服务,满足困难群众的基本医疗需求。
五是进一步规范院务公开工作,促进医院民主科学管理。近日卫生部印发了《关于全面推进医院院务公开的指导意见》,把医院院务公开作为医疗机构管理的一项基本制度在全国全面推行,各单位要按照《意见》的要求,进一步规范医疗机构院务公开制度,重点抓好医疗服务收费的公开,向社会公布服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息,严格执行住院费用一日清单制度和查询制度,维护患者知情权。对医疗收费管理决不能掉以轻心,必须常抓不懈,要切实加强对收费的内部监管,严格执行国家物价政策和收费标准,严禁自立项目、分解收费项目、重复收费项目和提高收费标准等乱收费行为。我局将继续实行和完善医疗机构信息发布制度,定期向社会公布全市各医疗机构的服务质量、门诊及住院平均费用等信息,接受群众与社会监督,对医疗机构“乱收费”、造成恶劣影响者,一经查实,将追究直接责任人和有关领导的责任。继续实施和完善医药费用“总量控制、结构调整”,遏制费用的不合理增长。
六是进一步加强安全生产。安全责任重于泰山,各单位一定要把安全生产做为一项重要任务,做到警钟常鸣,进一步完善安全制度,落实安全责任,采取有效的措施,加强医疗服务全程的安全监督管理。提高服务质量,改善服务态度,保障就诊者、工作人员以及其他来院人员的安全,特别是有效预防医疗事故及其他意外事故造成的人身伤害。要高度重视医疗纠纷的防范和处理,制定和完善医疗纠纷处置预案,及时报告、分析、处理医疗纠纷,防止和及时控制由此诱发的群体性事件。