四、方法步骤
（一）制定工作方案（5月10日—5月31日）
各乡镇要积极开展农民负担情况的调查摸底，据此制定《工作方案》，明确工作任务、做好时间安排、指定工作措施。《工作方案》于5月31日前分别报县减负办、纠风办。
（二）进行自查自纠（6月1日—7月31日）
1、做好自查工作。各乡镇要认真开展农民负担工作自查，狠抓各项减负惠农政策的落实。自查的重点为：涉农收费文件清理情况；涉农价格和收费公示情况；农村中小学“一费制”和“两免一补”落实情况；农村“一事一议”政策落实情况；村级经费拨付和管理使用情况；村级报刊订阅限额制执行情况；粮食直补、良种补贴、农机具补贴、退耕还林补贴、农村土地征用安置补偿费的落实情况；村级债务有效化解情况等。
（三）组织监督检查（8月1日—10月31日）
1、县纠风办、减负办将抽调人员组成联合检查组，在各乡镇自查自纠的基础上，组织抽查。重点抽查群众反映强烈、工作措施不力、农民负担问题突出隐患多的地方。
2、县纠风办、减负办将定期不定期开展明察暗访，深入基层，进村入户，了解群众需求，倾听群众呼声，及时解决群众反映的合理合法的问题。
3、对群众举报的案件和监督检查中发现的问题，县纠风办、减负办将及时向各乡镇下发督查通知，责令限期查处和整改。对重大典型案件，县纠风办、减负办将严肃查处，并公开曝光。
（四）做好总结验收（11月1日—11月30日）
1、各乡镇要在11月30日前上报20xx年减轻农民负担工作总结。
2、县纠风办、减负办将组织对各乡镇农民负担监督管理工作情况进行考评验收。对减负惠农政策落实较差、群众反映强烈、农民负担问题多发易发的乡镇和部门，实施重点监控。对连续两年纳入重点监控的乡镇和部门，要严格按照党风廉政建设责任制对直接责任人和有关领导干部进行责任追究。
五、主要措施
（一）切实加强领导，强化目标考核。继续坚持实行减轻农民负担工作党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度和农民负担专项治理责任单位负责制。把落实减负惠农政策，严禁出台加重农民负担的文件和项目，杜绝发生涉及农民负担的恶性案（件）作为政府目标和涉农收费部门党风廉政建设责任制的一项重要内容，严格考核。县政府有关涉农收费部门和各乡镇要成立领导机构，选派政治上过硬、业务上精通、工作上细致的工作人员承办具体工作，抓好目标考核的落实。
（二）广泛宣传政策，加强群众监督。一是要进一步提高涉农收费和价格公示制的质量。要在群众交费场所或方便群众阅读的地方，通过公示栏、公示牌、公示墙、价目表等形式，向农民公开税收、价格、收费的文件依据、项目名称、征收标准、对象范围、举报电话等内容。凡是按规定应该公示而没有公示的，农民有权拒绝缴纳。二是要加强舆论监督。必须充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对减轻农民负担的好经验、好做法要进行宣传和推广，发挥典型示范作用。对违反减轻农民负担政策、加重农民负担的行为，要严肃处理，并公开曝光。三是要建立和完善农民负担信访接待和案件查处定期报告制度。县、乡两级政府及有关部门要建立健全农民负担信访接待、受理、督办、查处、反馈制度，做到专人接待，督办有力，处理到位，反馈及时。同时，要将信访接待和案件查处情况逐级报告。对发生在本地区、本部门的涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件或造成重大影响的其他案（事）件，要按规定及时报告和处理，对迟报、瞒报的要进行责任追究。
（三）正确定位农民，全心爱护百姓。人民群众是历史的创造者。目前，我国农民兄弟占绝大多数，尽管他们文化层次高低不一、生存环境好坏不同、生活水平优劣不均，但他们都有着一个共同点，那就是：追求利益相当现实、反映问题非常直观、计较得失比较小气、享受关照容易满足。正是基于这个特点，农民朋友只要稍不满意了，就会立即说出来，找寻倾诉对象或向上反映，这是人之常情也是正确的。我们的干部要学会耐心倾听群众心声，站在关心群众利益的高度，寻找解决问题化解矛盾的良策良法，全心全意爱护老百姓。每一位工作人员都要懂得“农村社会的稳定事关整个社会稳定全局”，我们的一言一行必须体现群众利益。
（四）强化政策理论，提高实践能力。各乡镇和涉农收费部门要将政策理论学习成效，特别是减负惠农政策学习成效纳入到干部职工的日常工作考评当中，切实提高他们的工作实践能力，减少和避免落实减负惠农政策工作中的盲点、弯路，甚至偏离航道等问题，创出工作特色，抓出工作亮点，让农民群众放心满意。
（五）加大查处力度，严格责任追究。对于通过各种渠道反映上来的加重农民负担的案件要严查严办，绝不姑息迁就，切实纠正在查处案件中的过宽、偏软现象。对隐瞒不报、上报不及时、查处不力、不积极配合调查的，要从重从严处理，典型案件进行公开曝光。对发生涉及农民负担恶性案件、严重群体性事件或造成重大影响的其他案（事）件的地方，按照中央《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》（中办发[20xx]19号）和中央纪委、监察部、农业部《关于执行〈关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法〉若干问题的解释的通知》（中纪发（20xx）13号）的规定，要坚决追究直接责任人和乡村主要负责人的责任。对涉及农民负担案（事）件的发生负有责任的有关党政主要负责人和对案（事）件的发生负有直接领导责任的其他党政领导班子成员，以及有关部门负责人和其他直接责任人员的责任追究，不因工作变动原因而免除其责任。
