二、紧紧围绕新农村建设，继续深化主题实践活动，农村基层组织凝聚力和战斗力得到明显提升
（一）继续深入开展“双提包扶工程”。在总结三年来包扶工作经验的基础上，继续坚持包扶对象、包扶目标和包扶责任不变，结合全区干部大下乡工作，拓展了包扶主体范围，将村（社区）脱产干部、有能力的党员、种养殖大户和致富能手纳入到包扶主体范围，有效增加了包扶主体力量；根据经济社会发展的现实需求，对包扶重点进行了相应的调整，将工作重点由包户为主向包乡镇、包村、包企业（项目）和包户并重上转变，由包贫困村为主向包区级“小康示范村”和贫困村并重上转变；拓宽了包扶内容，不但包经济发展社会进步，还注重包党建工作；创新了包扶形式，各包扶主体变原来的“输血式”包扶为“造血式”包扶，因地、因人、创造性的开展包扶工作。据不完全统计，今年上半年，全区包扶单位达到110多个，包扶主体达到3500多人，共为包扶对象无偿捐助物资达200多万元，协调贷款1000多万元，引进项目30多个。总体来看，今年上半年的双提包扶工作行动快、力度大、针对性和实效性强，有效地促进了财政的增长和群众的增收。
（二）继续深化服务型乡镇政府建设。各乡镇党委积极承接机构改革后的成果，在服务内容上求拓展，在服务方式上求创新，在服务成效上求突破，不断把服务型政府建设引向深入。重新整合了乡镇机构改革后的服务资源，积极建立高标准的政务综合服务大厅，并规范了服务大厅的工作制度和运行机制；在各行政村普遍建立了村级dai办服务点，明确了dai办员，建立健全了办事群众预约、服务承诺、限时办结、监督考评等项工作制度，进一步延伸了服务触角；整合乡镇各站所工作力量，组建便民服务小分队，根据群众需要随时入村驻户为群众送服务上门，从而在全区建立了以便民服务大厅为主体、以服务小分队为补充、以村级dai办服务点为支撑的便民服务网络。目前，全区14个乡镇有7个乡镇建立了高标准的政务综合服务大厅，其他乡镇的政务综合服务大厅业在建设中， 244个行政村全部建立了dai办服务点，共组建了设施农业、法律宣传等10大类130多支服务小分队，切实为群众提供了快捷、高效的服务。
（三）继续抓好“小康示范村”创建活动。把“小康示范村”建设与新农村建设试点工作有机结合起来，牢牢把握生产发展这一关键，紧紧盯住农民增收这一核心，以生产发展、生活宽裕作为创建工作的重点，以培植和壮大主导产业作为创建工作的突破口，详细制定创建规划，分层分类培树典型，不断推进新农村建设。区直各部门成分发挥自身优势，把设施农牧业作为推进新农村建设的切入点，及时有效的给创建村以物质和技术协助；各乡镇充分发挥“龙头”作用，强化工作责任，加大工作力度，扎实推进创建工作；各创建村真正发挥主体作用，结合各自实际，详细制定发展计划，抓住创建突破口，明确了工作着力点，切实把创建工作落到实处。今年全区确定了10个市级“五个好示范嘠查村”，确定了40个区级“小康示范村”创建典型；各乡镇在抓好区级典型的基础上，着力培植产业发展、新村规划、环境卫生、新能源利用等不同类型的创建典型，形成了创建典型数量和质量双递进的工作局面。
（四）着力推进村级活动场所建设。继续依托上级对村级活动场所的扶持项目，专项推进村级活动场所建设工作。对去年已经完成活动场所建设任务的15个村，利用上级拨付和匹配的资金，配齐了相应的办公设备，同时建立健全了相关的工作制度，保证了活动场所高效率的运行；列入今年的54个建设村，在上级资金没有到位的情况下，多方筹措资金、坚持高标准先期进行建设，目前都已经开工。另外，一些没有活动场所建设项目的村在不增加村级债务和群众负担的前提下，自筹资金建设村级活动场所，加大了村级活动场所的基础建设力度。
（五）系统开展了后进村党组织整顿工作。按村党组织总数10％的比例倒排查确定了23个相对后进村党组织作为重点整顿对象，并在排查中全面掌握了这些后进村党组织的基本情况、后进原因、重点整顿措施等情况。结合后进村实际情况和整顿需要，专门成立了由党委书记、乡镇长和副书记担任整顿组长的整顿工作小组，因村制宜地开展整顿工作。为保证整顿工作取得实效，区委组织部对全区后进村党组织建立台帐，对每个后进村存在的问题、后进原因、重点整顿措施、整改目标、转化时限和整顿工作组及其负责人等情况进行如实记载，建立挂帐督办、验收消号制度，要求各乡镇党委在整改期限内把整顿好的后进村向区委组织部提出书面验收申请，验收合格后予以消号，不合格的继续限期整改，直至合格。
（六）不断加强村级规范化建设。各乡镇党委和村级党组织继续深化了村务公开工作，对计划生育、宅基地审批、“四荒”拍卖等涉及群众切身利益的问题，通过党员大会、公开栏等方式及时向群众公开；特别是加大了村级财务公开力度，在全区尝试推行了村级财务“双签制”，一定程度上解决了村级财务“半”公开、“粗”公开、“假”公开等问题。深入开展了党务公开试点工作，在全区选择了3个乡镇党委作为试点单位，各试点乡镇同时在本乡镇选择了部分村进行村级党务公开试点工作。
三、紧紧围绕和谐社区建设，积极创新活动载体，城市党建工作迈上新的台阶
（一）进一步加强了“综合示范社区”创建工作。根据我区的区位特点和工作基础，对全区街道社区党建工作进行了分类指导，整体推进，按照“富河、全宁、兴安3个街道筹备处深入调研打基础，振兴、松州、向阳、铁东4个街道巩固提高抓特色，玉龙街道积极跟进求创新”的工作思路，进一步开创了社区党建工作新局面。全区各街道党工委坚持以服务群众为重点，结合街道社区实际情况，在巩固现有工作基础上，详细制定创建规划、明确创建目标，全力打造党员管理、服务群众、共驻共建等特色社区，努力实现“一居一品”；在基础条件较好的赤勘社区积极探索尝试了由社区居民直接选举组建社区居委会，建立社区居民代表大会制度，努力推进社区居民自治，取得了较好的成效；在新城区玉龙街道探索构建区域性开放式社会大党建工作模式，取得了阶段性成果；依托街道政务综合服务大厅，在原有的街道行政服务项目的基础上，增加党务服务、社会化服务内容，进一步延伸了服务触角，全区“综合示范社区”创建活动初具成效。
