二、几点体会
通过这次换届选举工作,我们有这样几点体会。
1、领导重视是搞好村两委换届工作的前提。村两委换届选举是基层民主政治建设的一件大事,也是加强农村基层组织建设的重要内容,事关农村的改革、发展、稳定,事关农村工作大局。由于上级党委和县村“两委”换届领导小组的正确领导、高度重视和大力支持,**镇换届选举试点工作得以顺利推进。
2、宣传发动是搞好村两委换届工作的基础。宣传发动是检验选举工作成效的一条重要标尺。只有真正把政策交给群众,把民主权力还给群众,才能真正唤起村民的民主意识,激发村民的民主热情,为换届工作营造良好的舆论环境和社会氛围。试点中,我们开动各种宣传机器,多渠道、全方位地进行宣传发动,增强了村民的民主意识、参与意识、法制意识,选民对换届工作表现了极大的关注。正式选举时,不仅全体在家的选民全部到会,不家的也委托家人代投票,真正实现了村里的事情村民管,村里的干部村民选。
3、加强指导是搞好村两委换届工作的关键。村两委换届工作牵涉面广、工作难度大、政策性强,特别这次换届选举工作又涉及支书、主任“一肩挑”的内容,要确保换届选举工作的成功,必须加强对换届工作全过程的指导。为此,镇换届选举工作领导小组注意在重要关头把好关口,在选举的每一个阶段性环节,都做到了统筹规划,指挥得当,确保工作有序进行。在选举过程中,我们始终坚持高标准、严要求,并及时纠正了部分选民和干部求简单、图省事的想法,维护了换届工作的严肃性。
4、党的领导是搞好村两委换届工作的保证。这次换届选举工作,在换届的顺序上进行革新,对加强党的领导提出了新要求。选举过程中,我们旗帜鲜明地提出各级党组织要发挥领导作用,要敢于领导、善于领导。镇党委、政府充分发挥在思想上、组织上的优势,把选民的意愿保护好、引导好;村党组织要发挥密切联系群众的优势,把选民组织好、宣传好。由于在选举工作中切实加强了党的领导,选举工作确保了正确的方向,选举得以成功。
三、存在问题
1、选民到会难。当前,由于农村外出人口增多,加上部分选民民主意识不强,在换届工作中确保选民到会率有一定的难度。按党章要求,村党支部换届选举必须要有五分之四以上的党员到会,由于农村党员老龄化问题突出,外出务工的流动党员人数增多。
2、思想统一难。实行村两委交叉任职和“一肩挑”,是适应农村税费改革后减人与减事相结合、提高村级干部队伍战斗力的需要。对此,部分乡镇领导干部在思想上还有所偏差,认识上还不够到位,担心推行“交叉任职”和“一肩挑”会影响原村班子的稳定,对乡镇工作带来不利影响,有畏难情绪。
3、是村“两委”换届选举中少数选民存在狭隘的民主意识,小区域观念,并受家族势力的影响,增加了民主选举的难度;部分村民虽然民主意识进一步提高,但参政、议政能力较弱,法制意识及依法办事的能力还有待于进一步提高;农村家族势力、宗族势力仍不同程度的影响村“两委”换届选举。
总之,我们按照市、县的要求做了一些工作,取得了一些经验,较好地实现了试点任务和目标,但是工作中还有一定的差距和不足。后阶段,我们将认真总结推广这次试点工作的经验,指导好从今年3月份开始即将在全县推开的村级两委换届选举工作,不断探索新形势下加强农村基层组织建设的新路子。