6、注重边查边改,解决突出问题是搞好试点活动的根本目的。在试点活动中,我厅始终把解决好影响和制约农业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,坚持边查边改,切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中,充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度,对于具备条件的,马上进行解决;对通过努力能够解决的,提出了明确的解决期限;对涉及多部门和单位的问题,积极探索了联动解决问题的有效方式。如针对6月份部分地区出现的强降雨天气,我省及时启动了应急预案,加强了与气象部门的沟通,加强雨情监测、灾情调度、病虫害尤其是稻瘟病和两迁害虫的预测预报等,并及时组织了农业技术人员深入一线开展指导,确保了早稻丰产丰收。
7、注重统筹兼顾,做到两手抓两不误是评价试点活动成效的重要标准。深入学习
www.suxue6.com 实践科学发展观,目的在于以科学发展观为指导,推动当前农业工作。试点活动时期正值农业生产工作繁忙时期,我厅统筹兼顾,坚持“两手抓”,做到“两不误”,一手抓农业生产指导,一手抓学习实践科学发展观试点活动,采取了一系列更加直接、更加有力的措施,全力推进农业生产,全省农业和农村经济继续保持了平稳较快发展的态势,取得了“三个超出预期”。三、巩固和发展试点活动成果
总体看,我厅深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效,基本上达到了预期目的,但与省委的要求和广大人民群众的期望相比,还有一定的差距。主要表现在:一是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因较少,群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够,对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深;三是对整改难度大、需要时间长的问题,可能会出现畏难情绪。
学习实践科学发展观,作为一项集中教育活动是有时间性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的,是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机,按照整改落实方案要求,不断完善体制机制,扎扎实实做好每一项工作,切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去,进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下五个方面下功夫:
(一)在抓粮食生产上下功夫,着力提高粮食综合生产能力。一是突出重点,提高土地产出能力。积极扩大“单改双”面积,提高粮食生产复种指数,并集中项目资金,加强标准粮田和农业基础设施建设,重点抓好“三区一片”55个粮食主产县,带动和促进全省粮食生产的发展。二是高产创建,提高科技支撑能力。认真组织实施“粮食高产创建年”活动,落实“一增四推”关键技术措施,即合理增加穗数,推广轻型高效栽培技术、病虫害统防统治技术、配方施肥技术和机械化作业技术,扎实提高粮食单产水平。三是加强监管,提高政策保障能力。狠抓各项强农惠农政策落实和宣传发动,加强各项补贴政策的监管力度,完善直补、良种补贴、综合直补办法,并尽快启动种粮大户补贴,充分发挥政策激励效应,让广大农民切实享受到政策带来的实惠,进一步调动农民种粮积极性,稳定扩大粮食播种面积。四是强化领导,提高行政推动能力。进一步加强粮食生产的组织领导,建立目标责任制,从提高效益上刺激农民种粮,从完善机制上激励基层干部抓粮,从健全体系上调动基层农技人员兴粮,千方百计确保粮食生产目标的实现。
(二)在抓产业化经营上下功夫,着力提高农业产业化经营水平。一是加快农民专业合作经济组织建设。积极引导、帮助农民加快组建农民专业合作经济组织,完善和配套合作经济组织的章程和制度,不断提高农民的专业化生产与合作程度、农民参与农业产业化经营的程度,力争建立和完善1000家农民专业合作社;积极支持农民创办土地股份合作社,鼓励土地依法自愿有偿流转,推进适度规模经营。二是做大做强龙头企业。要坚持集中多方力量、实行有限目标重点扶持的原则,进一步完善龙头企业扶持办法,扶持一批重点龙头企业的重大项目,培育壮大龙头企业,推进“双十双百双千”工程。三是完善利益联结机制。大力推进“龙头企业+农民专业合作社+农户”的经营模式和实行利益共享、风险共担的经营机制,鼓励龙头企业采取最低保护价、设立风险资金、利润返还等多种形式,与农户建立更加紧密的利益关系,努力把松散型基地建设成紧密型、可控性基地。四是组织实施品牌发展战略。以龙头企业为载体,运用市场化手段,打破区域、部门、所有制界限,推动同类品牌整合。加大对“双十”、“双百”企业创建中国驰名商标、中国名牌产品和中国名牌农产品、省著名商标、XX名牌产品和XX名牌农产品的扶持力度。
(三)在抓农业安全生产上下功夫,着力推进绿色生态XX建设。一是牢固树立以人为本、节约资源、保护环境的观念,增强严格保护与合理利用土地资源的意识。加强农用土地资源的保护,加快果业、茶叶等山地经济作物发展和水面资源开发,提高土地产出率。二是控制化学品投入。大力开展测土配方施肥,减少化肥用量,提高肥料利用率;开展生物防治病虫害,加强饲料添加剂等化学品投入监管,降低有害物残留,减少面源污染。三是推广循环农业模式。坚持“预防为主,保护优先”的原则,把握好保护与开发的度,避免走先破坏、后治理的老路,对重要生态功能保护区实施抢救性保护,对重点资源开发区实施强制性保护,对生态良好地区实行积极性保护。大力推广生态健康养殖、粪渣烘干、污水发酵、秸秆氨化和有机肥生产技术,控制大型养殖场的环境污染。四是加强农产品质量安全监管。积极开展农产品质量安全管理评先活动,把农产品质量安全管理工作贯穿于农业生产、流通的全过程;开展“赣鄱农产品质量安全行”活动,提高农产品质量安全监管效率;推进农业综合执法规范化建设,促进产业发展。
(四)在抓自身建设上下功夫,着力提升领导农业科学发展能力。一是加强干部理论学习。大力开展加强干部学习培训工作的“五个一”活动。从今年开始,厅里每年举办一期处级干部理论学习专题研讨班,举办一场市场经济知识专题讲座,举办一场政策法规知识专题讲座,举办一场农业新知识专题讲座,开展一个解放思想主题学习教育活动,大力提升全厅干部综合素质和贯彻落实科学发展观的能力。二是加强干部管理。进一步强化干部管理规章制度建设,加大干部培训和交流的力度,真正把那些想事的、干事的并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。四是推进厅属场所改革。以积极争取落实有关社保、医保政策为着力点,努力改善民生,进一步加快厅属场所改革步伐,积极探求发展之道,促进改革、发展、稳定有机统一。