(二)国土资源信访和执法监察工作进一步加强
www.suxue6.com >明确专人负责信访工作,针对群众反映的有关土地、矿产信访问题进行认真地调查处理,并及时给予书面答复,从源头上制止了群访、重复访事件的发生。全年共收到人民群众来信来访7件,其中来访3件、16人次,来信4件(国土资源部交办省、市国土资源部门转办的1件,省国土资源厅交办市国土资源局转办的1件、其他来信(个人)2件),涉及土地权属纠纷2件,土地征迁补偿件纠纷4件,地灾迁安补偿纠纷1件。全年受理4件,转办3件。已结案(回复)6件(包括转国土资源所办理的3件),未结案1件,结案率85.7%。同时,进一步加大国土资源动态巡查力度,建立和完善了《国土资源执法监察动态巡查制度》,对开展巡查的主体、对象、时间以及台帐的建立都作了明确要求。通过6次巡查、2次交叉检查,未发现符合立案的违法用地案件,但及时土地违法行为5件,面积251.12平方米。
(三)继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果
1、整顿和规范矿产资源开发秩序工作经市级验收。2月,**县整顿和规范矿产资源开发秩序工作通过昭通市人民政府整规办检查组检查验收。20xx年以来,中共**县委、县人民政府高度重视,加强领导,县国土资源局全力以赴,县直相关部门通力协作,认真贯彻国土资源部、省、市整顿和规范产资源开发秩序通知精神,全面贯彻执行矿产资源管理法律法规,大力整顿和规范矿业秩序,建立和维护**良好的矿产资源开发秩序。检查组一行充分肯定了**在工作中取得的显著成绩,经过历时五年的矿业秩序治理整顿,**的资源环境保护等矿政管理工作不断加强,矿业投资环境不断改善,以**县昊龙实业集团有限公司铅锌矿开发的龙头矿业已发展成为**合理开发利用矿产资源的支柱产业。
2、安排部署整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动。《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔20xx〕28号)下发两年多来,**做了大量工作,整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得了明显成效。但由于矿产品需求旺盛,矿产资源开发领域深层次矛盾和问题日益凸显,各种矿产资源违法违规行为还时有发生。同时,部分地方工作存在薄弱环节,甚至还有死角。为巩固并不断扩大整顿规范工作成果,防止矿产资源违法违规行为出现反弹,确保整顿规范工作任务全面完成,根据3月3日全国整顿和规范矿产资源开发秩序电视电话会议精神决定,20xx年3月至5月在全县开展以查处无证勘查开采、超层越界开采等违法违规行为为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动。“回头看”行动从20xx年3月1日开始,到5月31日结束。分两个阶段:一是清查处理阶段(20xx年3月1日至4月30日);二是检查验收阶段(20xx年5月5日至5月31日)。共开展六项工作任务:一是持续打击无证勘查开采等违法违规行为。二是深入清理超层越界开采等违法违规行为。三是全面查处非法转让矿业权等违法违规行为。四是严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为。五是严肃查处越权审批矿业权等违法违规行为。六是加快推进矿产资源开发整合工作。
3、严厉打击非法开采矿产资源违法行为。5月份以来,一些不法商贩置矿产资源管理法律法规于不顾,唯利是图,顶风作案,在**乐红乡、水磨镇境内,组织部分群众非法私挖滥采铁矿资源(褐铁矿),乡镇人民政府组织公安、国土、安监、司法等站(所)多次进行清理整顿,但屡禁不止。为此县委、县政府高度重视,加强领导,县国土资源局依法行政,严格执法。
一是成立了专项治理整顿工作领导小组,抽调执法监察、矿产资源管理工作人员组建工作班子;
二是由分管矿产资源管理工作的副局长陈金银带队,深入实地,调查了解,掌握情况;
三是采用晓之以理,动之以情的方法进行说服教育,向当地群众大力宣传矿产资源管理法律法规;
四是在事实清楚、证据确凿的基础上,向非法组织开采矿产矿产资源违法行为人下达《责令停止矿产违法行为通知书》19份,要求立即停止私挖滥采违法行为;
五是采用简易程序当场向违法行为人下达了《行政处罚决定书》9份,依法没收无证开采的非法矿产品(褐铁矿)。5月份以来,共查处非法采矿违法行为6起,依法没收非法开采的矿产品(褐铁矿)103.5吨。
通过依法查处,维护了矿产资源国家所有权威,保护了采矿权人的合法权益,促进了矿产资源的合理开发和有效保护,遏制了无证开采违法行为,较好地发挥了矿产资源违法警示教育作用。
4、积极主动与公安、安监等部门到各矿山开展联合执法检查,继续打击矿产资源开发中存在的违法违规行为。积极协助安监部门做好矿山安全生产工作,深入矿山企业,巡查排查尾矿堆放存在的安全隐患问题。对全县采砂和采石情况进行了全面地调查摸底;对重点矿区范围及周边区域乱采滥挖矿石的行为进行了调查,并转发了省、市《关于严格乱采滥挖矿产资源的通告》;对乐红乡、大水井乡、桃源乡(砂石料)、龙树、水磨等乡镇辖区内无证开采行为给予了及时制止。共取缔无证开采6起,制止乱采乱挖砂石料13起,促进了矿产资源的合理开发利用,维护了正常的矿业秩序。
(四)高度重视汛期地质灾害防治工作
1、地质灾害防治形势严峻。我县属地质灾害多发地区,地质灾害点多面广。一是单点性、突发性大雨、暴雨、冰雹天气多,极易诱发滑坡、崩塌、危岩、等地质灾害等险情;二是全县存在主要地质灾害点易发区11处,除公路沿线外,有地质灾害点50个,其中,7个滑坡点、4个崩塌点和3条地裂缝存在不同程度隐患,监测难度大;三是全县主要地质灾害点易发区共涉及11个乡镇31个村,危及1353户5787人,住房2235间,畜厩986间,厂矿1个,学校1所,村委会1个,街道2条,大部分分布在偏远山区,交通不便,信息不灵,监测任务繁重,防治形势严峻;四是自20xx年以来,全县每年平均有8起不同程度的地质灾害发生,且发生频率越来越高,损失程度越来越大,隐患十分突出。加之汛期来临,极易诱发地质灾害。
2、提高认识,增强做好地质灾害防治工作的紧迫感和责任感。3月9日,龙树乡塘房村沈家湾子自然村村民自发组织铺垫村社便道,由于受连续强降温降雪天气影响,导致土质疏松,发生土方垮塌意外事故,造成5死4伤(其中,参与救援受伤1人)。**各级各有关部门为此引起高度警惕和重视,站在“执政为民、以人为本”的高度,进一步提高对做好地质灾害防治工作重要性、紧迫性、长期性、艰巨性的认识,坚决克服麻痹思想和松懈情绪,切实把人民群众的生命财产安全摆在各项工作的首位,采取强有力的措施,抓好地质灾害防治工作。