二、活动取得的主要成效
在州委的正确领导和州委第十指导检查组的精心指导下,在全局广大党员干部的共同努力下,我局的学习实践活动工作取得了初步成果,具体体现在以下五个方面:
(一)形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
通过认真学习和深入调研,我局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想,转变观念,改革创新,形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。大家更加深刻地认识到,科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解,深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求,并付诸日常工作,具有重大意义。通过活动的开展,全局干部职工进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,更加自觉地用科学发展观统领全州劳动和社会保障工作的发展,紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、凝聚力和创新力,进一步加强自身建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。
(二)取得了一批推进全州劳动和社会保障事业科学发展的调研成果
为解决好影响和制约全州劳动和社会保障工作科学发展的突出问题,学习活动期间,我局一是采取领导班子成员紧紧围绕影响和制约全州劳动和社会保障事业发展的热点和难点问题,组织科室、中心负责人深入基层,深入群众,开展了广泛深入的调研活动。对事关全州劳动和社会保障事业发展的重大课题进行了调查研究,摸清了情况,发现了问题,提出了诸多具有指导性的意见和建议;二是局属各部门结合自身工作和实际,针对本行业存在的一些热点和难点问题,选定了课题进行了专题调研,并形成了一批有较高价值的调研成果。如完善我州城镇居民基本医疗保险办法,帮助困难群体实现就业等。
(三)解决了人民群众迫切需要解决的实际问题
自活动开展以来,我局始终立足于工作的实际,着力在解决影响和制约劳动和社会保障事业科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫,切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化,真正做到了取信于民,让群众得到了实实在在的实惠。
一是根据当前的形势和目前我州人力资源监督和管理的现状,结合山西省的黑砖窑事件和广东东莞的非法使用童工事件的启示,在充分对我州人力资源进行摸底调研的基础上,我局把制定我州人力资源监督理工作作为学习实践活动的一项重要内容,通过大量细致的工作,形成了《**彝族自治州人力资源监督管理暂行办法》(送审稿)。通过举行专家论证会议进行讨论修改后报十届州人民政府第15次常务会议进行审议通过,会议决定同意该办法,由州人民政府发布实施。
二是完善城镇居民基本医疗保险政策,让参保人员共享经济发展新成果。结合城镇居民基本医疗保险试点工作及资金的使用情况,我局把近年来我州城镇居民基本医疗保险最高报销额度1.6万元调整到2万元,及时制定**州城镇居民基本医疗大病补充保险管理办法,让广大群众和参保对象切实感受到社会发展带来的实惠。
三是结合城镇化的推进,被征地农民的社会保障问题日益凸显的实际,在充分调研、广泛听取意见建议的基础上,力争在200*年3月底前出台《**彝族自治州被征地农民社会保障暂行办法》,切实维护被征地农民的合法权益,维护社会和谐稳定。
(四)促进了全州劳动和社会保障事业又好又快发展
在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下,200*年州劳动和社会保障局紧紧围绕建设活力**、构建和谐彝州,促进经济社会又好又快发展的要求,坚持以人为本,创新工作思路,加强领导,狠抓落实,全面完成或超额完成了上级下达的各项工作任务,劳动和社会保障工作取得成效,做到了学习实践活动与工作两不误、两促进。
1.就业再就业工作成绩显著。200*年全州新增就业2.01万人,完成全年任务的147.8%;下岗失业人员再就业0.*8万人,完成任务的144.1%,就业困难人员就业0.52万人,完成任务的148.6%。全州共支出再就业资金5100万元,累计办理小额担保贷款3253.5万元,完成任务的105.3%。全州开展农业富余劳动力技能培训2.52万人,完成计划的210%;组织农业富余劳动力转移就业12.*1万人,完成年度计划的143.4%,取得收入8.41亿元,其中组织劳务输出4.78万人,外出打工8.03万人,组织国际劳务输出1026人,有力促进了农业富余劳动力转移就业。
2.社会保险工作取得新进展。200*年全州参加企业职工基本养老保险7.45万人,当期扩面净增3808人,完成计划任务的100%;为33412名离退休人员按时足额发放养老金3.83亿元,确保发放率达100%,社会化发放率100%;全州企业工伤保险参保6.13万人,其中农民工4.03万人;当期扩面净增0.8万人,完成计划任务的100%;全州企业生育保险参保从业人员4.51万人,当期扩面净增704人,完成计划任务的100%;全州失业保险扩面净增5*1*人,完成计划任务的111.3%;当期共收缴失业保险金3400.27万元,征缴率106%;收回历年欠费50万元,完成任务的100%。参加基本医疗保险20.55万人,当期扩面净增5268人,完成计划任务的100%。城镇居民基本医疗保险参保登记、缴费人数达17.1万人,完成全年任务指标的108%。全州农村养老保险新增投保5000 人,新增保金1*0.64万元,新增领保20xx人。共有参保人数28.44万人,有14340人领取养老金。
3.社会化管理服务水平不断提高。200*年全州累计共有431户企业的3.23万名退休(养)人员纳入各级退管中心(工作站)管理。当期接收20户1.45万人。全州企业退休人员移交乡镇、社区管理4.14万人,社区社会化管理率达*3.7%。
4.劳动关系保持和谐稳定。200*年全州累计完成劳动用工登记2340户,8.24万人,基本实现动态管理,通过劳动用工登记督促用人单位与劳动者补签劳动合同1700人。全州共用工10.16万人,其中城镇职工43871人,农民工5772*人;全州累计签订劳动合同80082人,其中城镇职工签订劳动合同4.3万人,劳动合同签订率*8%;农民工签订劳动合同3.7万人,劳动合同签订率64%;