（四）大胆创新，规范运作，有序推进外经外事工作
积极开拓外经业务。劳务输出、境外工程承包等外经工作是一项新型业务，但因境外与境内在政策、环境等方面的差异性，风险性较大，如境外劳务纠纷协调处理就困难重重。我局在省、市的大力支持下，大胆开展工作，争取并被省商务厅授牌为外派劳务输出基地县，成为全省四个外派劳务输出基地县之一；与劳动局通力合作，建立了外派劳务人员信息储备库和外派人才信息资源台帐；加大与上海外
www.suxue6.com 经公司、青岛外经局、重庆外派劳务公司、云南国际公司、水电十四局等多家具有境外劳务输出资格的企业建立了合作友谊，累计输送境外劳务工人员70名。认真规范外事工作。按照《**县外事管理规定》，规范了因公出国（境）组团出访计划和因公出国（境）任务申报审批等外事事项。05年至今，累计申报办理了因公出国（境）22批50人次，考察领域涉及农业、工业、旅游等方面，所赴国家覆盖美国、法国、巴西、加拿大、泰国、澳大利亚等8个国家和地区，共接待海内外客商200余人次，有效提升了我县对外知名度和影响力。
二、夯实基础，突出重点，大力实施“流通活县”战略
商贸流通业快速发展是扩大内需，刺激消费，拉动经济发展的必然要求。围绕这一要求，工作中强化基础，实施中突出重点，成效中体现亮点，努力加快第三产业的发展步伐。
一是狠抓项目申报。紧紧抓住国家扩大内需政策，编制和申报内贸流通项目10个，市场建设项目4个，农村标准化市场改造4个；组织6户生猪屠宰企业打包申报无害化环节处理项目1个，争取资金122万元；积极组织七里香食品有限公司、国丰生猪养殖有限公司、县种猪试验场、金谷牧业科技有限责任公司申报生省级猪活体储备项目，争取省、市活猪储备任务14600头；05年积极上报“万村千乡”市场建设项目，同年被商务部列为第一批超市进农村建设试点县。07年争取到国家商务部的“东桑西移”建设项目，争取资金200万元，帮助4万蚕农增收；08、09年争取商务部支持**因冻灾造成的20xx亩蚕桑园损失补助。
二是强化市场体系建设。在县委、县政府的大力支持下，在全县率先在全市完成了城市商业网点规划编制工作；引导饮用水、再生资源、成品油、蔬菜、外贸出口等行业成立行业协会；指导大莫古水果批发市场，马街、赵家沟、海界农村集贸市场改造建设。帮助西门社区、环城社区开展商业示范区建设，荣获了国家级商业示范社区称号；积极与物资公司沟通，协调相关职能部门，登记100户再生资源收购网点，完成再生资源交易市场建设项目的规划上报；全力推进“万村千乡”农家店建设，累计建成180个农家店，改善了农村消费环境，形成全县共唱“万村千乡谱新章”的流通新气象。
三是重视家电下乡工作。我局紧紧抓住“家电下乡”的惠民政策，及时制定工作实施方案，广泛宣传政策，受理销售网点备案，开展业务培训，规范市场秩序。1—8月，全县备案销售网点71家，网点覆盖全县9个乡镇，共销售家电产品6418件，销售金额达866万元，补贴金额113万元，惠及6000多个农户家庭，家电下乡销量及补贴双居全市第一。
四是加大专项整治工作力度。严格落实酒类经营备案登记制度，办理酒类备案登记1438户。启动和实施县城区生猪定点屠宰厂建设，整合了大众与众益公司的合作经营，规范了7户生猪屠宰企业资质认证。加大加油站监督管理，整改11座加油站规范运行。联合工商、物价、质监等部门开展限塑工作，完成全县规模以上超市使用合格塑料袋。全面开展商业节能，县城内25家规模以上超市和酒店规范使用节能灯14145只，节能灯使用率达80.14%。协调公安、工商、建设等部门集中力量整治以典当、寄卖行为名的旧货交易市场，使64户旧货经营户迁入西门旧货交易市场实行集中经营；整治部分修理厂、物资回收点拆解报废机动车、拼装车的不规范行为，整治再生资源网点非法收购盗、抢物品行为，努力做到在牵头中迅速快捷、协调中团结务实、整治中扎实有效。
三、强化信访，维护稳定，妥善处理改制问题
稳定是基础，发展是要务。商务部门承担国有商贸流通企业改革改制工作，社会热难点多，遗留问题繁杂，在工作中坚持以人为本，沉下身子，主动登门，妥善解决了11户商贸流通企业在改革中的遗留问题。
推进企业改革。通过规范运作，置换蔬菜公司、旅游公司二户企业改革资金1940万元，解决了218职工安置工作；解决了10户商贸流通企业的社会化退养173人，正常退休265人，426人移交社保部门的社会化管理问题，做好国企职工由“企业人”向“市场人”的稳定转变。
强化信访工作。成立了以局长为组长，分管领导为副组长的信访领导小组，专职处理信访事项。20xx年至今累计接待处理上访人员470余人次，处理信访案件39件。有效解决了百货公司、蔬菜公司、糖烟酒公司、副食品厂、民贸公司等企业170人/次在改革中没有处理的遗留问题；协调解决百货公司50户职工集资建房房地产证照办理工作；妥善解决副食品厂21户柴棚建盖问题，28户职工房屋租赁上访问题；派出工作人员22人次到昆明、大理、贵州等地解决旅游公司、五交化公司等企业退休职工医药费、扶恤费等21人次的个性问题；针对糖烟酒公司职工围绕广场折迁要求增加补偿集资上访问题，及时启动信访应急预案，累计出动36人次深入到职工家中做劝说工作，确保没有越级上访事件出现，维护了社会稳定。
四、抓好班子，带好队伍，树立商务新形象
商务局是一个由多部门合并组建的新部门，工作事务杂，服务对象多，执法领域广，牵头协调任务重，为有效树立商务形象，在班子队伍建设中，一是强化学习培训。学习了《行政许可法》、《行政问责四项制度》、《云南省外来投资促进条例》等相关的商务法律法规，全局16人办理了《云南省行政执法证》；开展了生猪屠宰管理、加油站条例等行业的执法培训。同时，开展商务文化长廊活动，创作了“万村千乡市场工程”两首歌曲，在全省推广，这次又被市局推选到省厅参加六十周年国庆活动演唱会；其次加大信息评比活动，通过**网务网，要求全局干部职工广言献策，积极撰写信息、心得等活动，参加省的信息量、信息质量评比活动，07、08年被评为省厅的信息质量先进单位。二是强化行政执法。在行业管理工作中，按照轻重缓急突出重点的原则，文明执法，亮证执法，重点抓好酒类流通、生猪定点屠宰、石油成品油经营管理等行业监督管理工作，几年来未发生一起因商务执法引起的社会矛盾和纠纷。三是加大政务公开工作力度。按照政务公开要求，编写了《**县商务局政务公开目录》，并在县商务之窗和县政务网站进行了公布；结合先进性教育、科学发展观学习活动及阳光政务、行政问责四项制度的落实，制定了《**县商务局机关管理制度》，实行纪律上墙、制度进科（室）、目标到人，形成制度管人、制度用人的良好氛围。四是创新工作机制。一方面积极营造工作氛围。通过计划目标、岗位责任、监督检查和考核奖惩四个体系，大胆培养和鼓励优秀的干部职工，3名优秀干部被推选为副科级后备干部，一名干部被选调到县委组织部，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以位置，营造一个全局重视、上下参与、有为有位、团结奋进的商务工作氛围。另一方面营造党建活动氛围。充分拓宽“三会一课”、“七一”建党节、文明机关创建等活动领域，做到“旧瓶装新酒”，丰富了机关党建工作的内容和形式。
