（二）培育壮大骨干企业，做好企业发展文章。企业是加大对重点企业扶持力度，培育壮大沙湖纸业、兴平冶化、三喜科技、大地冶金、天源嘉华、宝马化工、中钢公司、永威炭业、广华奇思、凌云化工十大骨干企业，带动优势特色产业发展。加快天瑞公司2×5万KW和兴平盛元公司4×5万KW矸石自备电厂、宝塔石化集团循环经济产业试验基地等项目建设，延伸产业链。对优势骨干企业重大技术改造项目优先列入县重点技改项目，积极争取国家及区、市贴息补助资金，支持和鼓励企业做强做大，力争培育4家产值达10亿元、5家产值达5亿元、10家产值过亿元的企业，促其成为推动县域经济发展的主力军。
（二） 狠抓载体建设，做好园区经营文章。立足发展园区工业和打造产业集群带，重点抓好全县工业园区的经营与管理，促使资金、技术、人才等生产要素向园区流动和集中，着力把工业园区建成企业发展的最佳平台、工业发展的“特区”和产业培育的“孵化器”，成为县域经济发展的增长极。一是拓展园区发展空间。科学规划园区规模，积极扩大园区土地储备总量，缓解园区工业用地矛盾，满足新入园工业企业发展用地需求；依法、依约清理、回收园区内企业闲置土地和破产、倒闭企业占有土地，盘活园区闲置资产，提高园区土地利用率。二是创新园区经营机制。坚持市场化运作，积极鼓励和支持外来企业、个人通过投资、联营、入股等多种方式参与工业园区建设和管理；加快园区供水、供电、通信、道路等基础设施建设，做好园区整体形象的策划、宣传和推介工作，增强园区的吸引力和竞争力，真正使工业园区成为外来投资、产业转移“磁性”最强的基地。三是灵活经营政策。坚持“谁引进，谁所有”原则，积极鼓励外地和乡镇引进项目入驻工业园区；对重大工业项目，在土地供应、税收奖励、费用减免、能源价格等方面实行“政策跟着项目走”，一事一议、一企一策；每年将财政收入和土地出让收入的一部分资金，投入工业发展基金，重点支持工业园区基础设施建设、重点企业的技改扩能和产品开发，利用“极化效应”培育和强化园区企业的竞争优势，为其发挥“扩散效应”创造条件。
（三）大力实施对外开放战略，做好招商引资文章。牢固树立“抓发展必须抓招商，抓招商才能促发展”的思想，把招商引资作为加快县域经济发展的着力点、支撑点和突破口，作为经济工作的总抓手，作为工作的重中之重。平罗作为西部内陆县，只有思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，树立市场资源观和全球资源共享观，通过扩大开放、招商引资等方式，才能在更广阔的空间获取或共享生产原料、市场空间、资金项目、人才技术等资源要素，有效破解资源瓶颈，更好地促进县域工业发展。一是依托项目抓招商。把项目作为招商引资的基础和工业发展的“牛鼻子”，围绕国家投资导向和中长期宏观政策走势，精心筛选、包装、编制优势工业项目，提高项目的针对性、可行性和命中率。坚持一手向上争取列入自治区和国家项目扶持盘子，获取更多的项目资金；一手对外狠抓招商引资，用资源和市场换技术，用产权换资金，用存量换增量，集聚工业发展要素，增添发展后劲。二是突出重点抓招商。以工业招商为核心内容，以工业发达地区为重点区域，瞄准产业结构宏观调整的大好良机，主动承接发达地区产业梯度转移，同时积极引进发展配套工业，努力争取融入发达地区工业产业链，参与产业配套和市场细分，拓展县域工业发展空间。三是创新手段抓招商。采取轮岗挂职招商，专员招商，蹲点招商、网上招商、会展招商等方式，延伸触角，扩大招商渠道，拓宽招商空间，广泛吸引外来投资；建立社会招商激励机制，倡导全民招商，重奖招商引资功臣，充分调动各方面招商引资的积极性，形成“人人抓招商，时时抓招商，处处抓招商”的强大合力。
（四） 强化发展保障，做好环境优化文章。坚持“环境就是竞争力、环境就是生产力”的理念，把环境作为工业发展的“生命线”。在搞好硬环境建设的同时，着力打造软环境，做到“硬件不足软件补，地缘不足人缘补”，不断创造更好更优的发展环境。一是营造全民抓工业的舆论环境。加大宣传力度，让“以工业化推动农业产业化和城镇化，拉动第三产业”的发展理念深入民心，在全县上下形成其他产业围绕工业转的共识，营造全民支持工业、全民服务工业的浓郁氛围。二是营造廉洁高效的服务环境。坚持一切为工业发展开“绿灯”，把服务工业作为党政机关履行职责的中心任务。坚持推行“一站式办公，一条龙服务”，实行限时办理和服务承诺制，简化审批手续，降低办事成本，提高服务效率。实行政务服务过失责任追究制度，严厉查处破坏环境、影响发展的单位和个人。实行定点联系制度，县级领导、县级部门定点联系帮扶企业，将联系帮扶结果与个人年度考核、奖惩和选拔任用挂钩。建立政绩、行风评议制度，每年组织人大代表、政协委员、企业业主和社会各界人士代表对乡镇、部门开展政绩、行风评议，对首次测评排名倒数第一的乡镇和单位，给予黄牌警告；对连续两年测评最差的乡镇和单位，主要领导就地免职。三是营造安定和谐的社会环境。加大社会治安综合治理力度，深入开展“严打”斗争，严厉打击影响招商引资和项目建设的各种违法犯罪，从严从快查办涉及外来投资者的案件，确保投资商的合法权益不受侵犯；深入开展市场整顿和规范工作，严厉打击扰乱市场经济秩序的人和事，维护公平有序的市场环境。
