概要：www.suxue6.com陈述权、申辩权、知情权、行政救济权等合法权益。其五，继续编辑《以案说法》。为了使执法行为规范统一，我局在编制了一套行政执法手册（法规篇、执法篇、管理篇）的基础上，继续组织编写每月两期的《以案说法》下发给执法人员，通过列举行政执法过程中正反两方面案例，一方面从中汲取行政执法经验，另一方面对案件进行分析，找出原因，从中汲取教训，从而更有效地规范我们城市管理行政执法人员的执法行为和处罚程序，进一步提高行政执法水平。今年一月，我们还依据相对集中行政处罚权七个方面的法律法规，将日常城市管理行政执法工作中可能出现的违法行为、执法依据、处罚依据、处罚内容、强制措施以及处罚标准汇编成册，制作了《太仓市城市管理系统行政违法行为处罚对照表》，下发每个队员人手一册，发现案件便于队员对号入座。年底还将在总结这两年执法和管理实践的基础上，通过系统收集整理实际执法案例和管理制度，准备明年上半年汇编一本《执法案例100例》和修补行政执法管理篇，为执法人员提供一些可供参考的工具书。 3、注重内务工作，规范案卷管理。内务管理规范化是执法规范化建设的重要内容。一是规范执法证...
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陈述权、申辩权、知情权、行政救济权等合法权益。其五，继续编辑《以案说法》。为了使执法行为规范统一，我局在编制了一套行政执法手册（法规篇、执法篇、管理篇）的基础上，继续组织编写每月两期的《以案说法》下发给执法人员，通过列举行政执法过程中正反两方面案例，一方面从中汲取行政执法经验，另一方面对案件进行分析，找出原因，从中汲取教训，从而更有效地规范我们城市管理行政执法人员的执法行为和处罚程序，进一步提高行政执法水平。今年一月，我们还依据相对集中行政处罚权七个方面的法律法规，将日常城市管理行政执法工作中可能出现的违法行为、执法依据、处罚依据、处罚内容、强制措施以及处罚标准汇编成册，制作了《太仓市城市管理系统行政违法行为处罚对照表》，下发每个队员人手一册，发现案件便于队员对号入座。年底还将在总结这两年执法和管理实践的基础上，通过系统收集整理实际执法案例和管理制度，准备明年上半年汇编一本《执法案例100例》和修补行政执法管理篇，为执法人员提供一些可供参考的工具书。
3、注重内务工作，规范案卷管理。内务管理规范化是执法规范化建设的重要内容。一是规范执法证件管理。我局每招录一批工作人员均须先参加执法资格培训，通过行政执法资格考试才能上岗执法。目前，我局执法人员执证率达100%，而且在执法活动中必须实行亮证执法；二是规范各类文书使用与管理。我局文书使用严格登记管理，对一些重要文书实行备案留档制度。对各类执法文书统一格式，规范填写，避免执法随意性；三是规范案卷管理。我局专门制定了《案件档案管理规定》，建立案件档案归档、保管、借用制度。
三、以强化监督和创新执法为手段，不断提高执法水平
针对历年群众对城管执法工作的偏见和执法中出现的一些问题,我们一方面强化监督手段，另一方面不断创新执法模式来规范执法行为，提高执法水平，树立城管新形象，提高城管在群众中的认知度和满意度。
1、完善百分考核制度，切实落实执法责任。通过学习兄弟县市的先进经验，结合我市的实际情况，我局制订了城市长效管理行政执法百分考核制度，进一步明确执法质量和效率的评查标准、范围、质量界定、评查结果运用等，建立执法人员执法档案，加强对执法人员个人的考评，客观、真实、准确地记载执法部门领导干部的执法状况，按照“谁执法、谁负责”“谁分管、谁负责”的原则，细化执法责任和责任追究制度，明确执法部门主要领导、分管领导和执法者个人的执法工作责任。特别是对涉法涉诉信访案件、平时群众反映较多的执法问题，根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人，切实改变责任不明确、查究不到位的状况。从而全面提升城市管理行政执法质量和效率。
2、严格审核，把好案卷质量关。案卷审查是行政处罚的最后一道关，不能出一点差错。执法案卷的审核主要是对执法人员的执法程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、裁量是否适当等方面进行审核，是保证具体行政行为合法、公正、公平，防止行政诉讼败诉和行政复议变更的发生。对此，我们对审核案件作出了明确的规定,一是所有案件一律经局法制科审核,二是未经法制科审核的案件,局领导一律不批,三是经法制科审核出来为不合格的,一律退回重办,四是重大案件须经局案件审核小组集体审核.五是在局行政执法远程审批处罚系统上设置权限，即先由法制科审核，再分别到执法大队、分管局长、局长等四个阶段，层层审核，严格把关。截止11月份，共有行政违法案件15718起（其中一般程序3444起，简易程序12274起），未有一起行政复议变更和行政诉讼败诉。
3、及时调查，认真处理群众上访与投诉。为进一步深化信访投诉机制，畅通群众投诉渠道，我局向社会公开执法公示制度，并将举报电话向社会公开，接受群众的投诉，今年以来，累计接受群众来电370多次，接待群众及行政相对人的来访30人次，接受信访8起。对群众的来电，我们按照行政执法责任制所规定的内容，及时反馈给相关部门，以求尽快落实、整改处理；对于群众和行政相对人的来访，我们认真接待，耐心讲解，急群众所急。对于涉及我局范围内职责的，我们虚心接受，及时落实整改；对于行政相对人的投诉，我们按照具体情况，若涉及执法人员的行为问题的，我们就投诉的内容，着手展开调查了解，把调查情况及时地反馈给投诉人，对涉及执法人员的执法行为问题，我们从维护队伍整体形象的大局出发，及时指出并纠正其执法行为，在接受上访与投诉的案件中，我们基本能做到事事有登记，件件有落实。
4、充分发挥舆论及社会监督作用。①聘请行风监督员，请他们为我们城市管理工作进行评议监督；通过走访群众、邀请人大、政协委员、、企事业代表、社区群众代表召开座谈会，向社会各界征集意见建议，主动听取人大、政协委员和群众意见，接受人大、政协监督和市民群众监督。②自觉接受媒体监督，新闻媒体不仅正面报道城管行政执法工作先进事迹和好人好事，而且将一些城市管理行政执法工作履职不到位、执法不文明的现象公布与众，从而督促我们城市管理行政执法工作全面履职、依法行政、文明执法，同时，对城市社会活动中一些不文明行为进行公开报道，使城市管理行政执法工作得到广大老百姓的支持，形成全社会强大合力。
5、建立数字城管平台，加快信息化建设步伐。我局高度重视数字城管建设工作，确立了“通过提高城管队伍的科技含量和装备水平来增强城市管理行政执法水平，按照现代化城市管理的要求大力推进数字城管工作，使数字城管成为推进城管执法科学化工作的重要手段。
①建立了城市管理行政执法局网站。20xx年6月，在我市信息港有关工作人员的大力协助下，经过半年的筹备努力，开通了我市城市管理行政执法局网站，从此开启了我局与外界的网上信息沟通，搭起了信息交流平台。
②开通了系列执法、管理系统。为更适应现代化城市管理的进程，提高我局执法和管理的工作效率，从去年7月份开始，在完善城管网站的基础上，我们与苏州友科软件公司合作开发了远程审批处罚系统、培训在线考试系统、大城管监察系统、百分考核系统等，同时各中队分别添加了网络设备，构成了整个全局、各乡镇执法中队之间的网络构架。从现在的运行来看，处罚审批效率大大提高、处罚程序越来越规范、统计数字越来越准确、执法考试越来越科学、全局的各类信息通知传达率越来越及时。就远程处罚审批系统来讲，一旦执法队员在现场发现违法、违章行为，执法队员只要把案件的基本材料直接输入到审批系统里，监督审批人员不管在何处，只要打开局的审批系统，就可以在第一时间里完成审批基层中队办案人员上传的处罚案卷，从立案、处罚审批、告知、到处罚决定、最后到结案，每道程序都设置权限，
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