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县电力局预防职务犯罪工作情况汇报

[10-05 22:20:20]   来源:http://www.suxue6.com  工作汇报   阅读:8250

概要: 秉承用决策、执行、监督分离的现代企业管理模式来评价、修改、完善、新建制度。在制度建设和执行中,我局十分重视以下几项制度的完善和监督: 1、用人制度。建立民主的、公开的、公平竞争的用人制度,择优选拔德才兼备、清正廉明的干部和员工,把好入口关。特别是要害部门、重点岗位坚决实行“双正职制”和“定期轮岗制”,从制度设计上消除一人说了算、日久生变的可能性。 2、项目预防制度。“工程上马、干部下马”是在职务犯罪的常见表现。我局针对工作中具体项目设计预防职务犯罪方案,建立、推行与工程发包、承包单位订立廉洁协议,项目负责人廉洁考察档案,承建单位“准入”和“黑名单禁入”制度,工程进度现场检查制度,工程预决算审计制度,工程资金拨付审查等制度。特别要花大力气在保证制度落实上下功夫,对该项目进行全程有效监督,防止发生不规范操作和职务犯罪。 3、财务管理制度。一方面不折不扣地执行财经管理法律、法规,强化电力企业财务人员的职业道德培训,通过严格考核促使财会人员在实际工作中坚持原则,不循私情。另一方面认真分析、深入研究财务管理过程中的“软裆”、“破绽”,实行层层...
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     秉承用决策、执行、监督分离的现代企业管理模式来评价、修改、完善、新建制度。在制度建设和执行中,我局十分重视以下几项制度的完善和监督:

     1、用人制度。建立民主的、公开的、公平竞争的用人制度,择优选拔德才兼备、清正廉明的干部和员工,把好入口关。特别是要害部门、重点岗位坚决实行“双正职制”和“定期轮岗制”,从制度设计上消除一人说了算、日久生变的可能性。

     2、项目预防制度。“工程上马、干部下马”是在职务犯罪的常见表现。我局针对工作中具体项目设计预防职务犯罪方案,建立、推行与工程发包、承包单位订立廉洁协议,项目负责人廉洁考察档案,承建单位“准入”和“黑名单禁入”制度,工程进度现场检查制度,工程预决算审计制度,工程资金拨付审查等制度。特别要花大力气在保证制度落实上下功夫,对该项目进行全程有效监督,防止发生不规范操作和职务犯罪。

     3、财务管理制度。一方面不折不扣地执行财经管理法律、法规,强化电力企业财务人员的职业道德培训,通过严格考核促使财会人员在实际工作中坚持原则,不循私情。另一方面认真分析、深入研究财务管理过程中的“软裆”、“破绽”,实行层层审批制度对症下药地制定防范措施。下大力气、出“致命招”杜绝设立“小金库”的发生。将财务公开作为企业财务公开的一个重要内容,增强民主参与外部监督。

     4、奖惩制度。制度必须得到有效执行才能产生规范约束作用。制度设计既具备惩罚功能,同时也具备奖励功能。惩罚性制度的有效性不在于其规定的内容如何严厉,而在于其一旦被违犯必定受到事先规定的惩戒。奖励性制度的有效性不仅仅取决于获得利益的大小,而且取决于获得利益对个体行动积极性激励作用的强弱。因此要综合运用奖惩制度,通过利益得失的权衡、取舍来调动员工遵章守纪的自觉性、主动性和积极性,引导员工趋利避害,从而达到预防职务犯罪的目的。我局尤其注重对在建立企业管理、项目建设中降低成本、增加质效的有功人员的奖励制度,实现实质意义上的“心系企业、追求卓越”。

    四、建立完善高效的监督制约机制

    “绝对的权力,绝对的腐败”。过度集中的权力是导致武断专横、滥用职权、权责不分、管理混乱的根源。适度而又合理的分权,在权力和权力之间形成强有力的监督制约,可以有效地减少权力失控的状况,从而遏制职务犯罪的发生。

  监督的目的在于确保各种规章制度得到严格执行。监督的重点在放在容易发生职务犯罪的重点部门、重点岗位和关键人员以及工作环节,主要包括企业的采购、供应、销售、财务、基建等经营管理环节和企业改制、破产等资产变更过程,企业领导人员和中层管理人员以及关键经办人员。

    我局不断运用多种形成开展行之有效的监督。通过财会人员委派,定期审计、效能监察、企务公开、民主生活会、民主评议、召开有上级主管部门和职代会代表参加的情况通报会、年度考核、岗位轮换、经营人员工资、奖金与工作绩效挂钩等手段,加强对重点部门、岗位和人员的监督。以民主保廉政,以公开促公正,充分重视和发挥职工参与和媒体等社会监督渠道的作用。

    负有监督职能的各部门和人员形成合力,做到信息传递沟通及时,问题处理反馈果断。单位主要负责人和分管负责人对监督工作认真负责,经常进行督促检查,既不能高枕无忧、疏心大意,也不能畏首畏尾、患得患失。 

    五、充分发挥查案执纪工作的治理功能

    仅有宣传教育、制度建设并不是万能的,要想取得预防职务犯罪的最终效果,还必须坚持“打防结合”的原则。不仅如此,对职务犯罪打击不力,实际上也是对实施犯罪的一种宽容。因此我局不断加大打击的力度,“打击是最有力的预防”。

     纪检监察部门发挥查处工作人员违法违纪行为的职能优势,注意发现工作人员涉嫌违法违纪的线索,及时查处。对于一般的违法违纪行为,依照党纪政纪严肃处理。决不姑息迁就;同时,纪检监察部门与检察机关密切配合,检察、纪检优势互补,形成合力,深挖细查,不断扩大线索,查出蛀虫,严厉打击职务犯罪活动,对于触犯刑事法律的由司法机关依法查处的,移送有关司法机关依法惩处,决不内部消化。

结合所办案件,开展预防职务犯罪工作,办案与预防有机地结合,开展“一案一预防”工作,通过了解各项经营的运作情况,发现掌握制度上存在的问题,从容易发生问题的关键环节入手,有针对地建立有关制度,堵塞管理漏洞,做到打击一点,预防一片,发挥查案执纪的治理功能,切实的将职务犯罪的发生率降低到最低限度。

在取得以上预防职务犯罪的经验基础上,__电力局将不断紧紧围绕这一历史主题,为电力企业精神文明建设、县域电网的健康发展、社会主义新农村的建设、区域经济的快速发展,不断探索创新,构建更加完善的预防体系。

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