(四)严格准
落实《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》、《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》,对新建、改扩建的高耗能项目,严格按照准入条件进行审批、核准、备案。积极按照国家“上大压小、扶优汰劣、有保有压”政策,支持宣钢、烟厂、电厂等优势企业做强做大。
以20xx年实际产能、产量为基础,对近三年来新增铁、钢、材产能、产量的企业和项目进行逐一检查,并按照固定资产投资管理、产业发展政策、行业准入标准及土地、环保等方面的规定,全面检查项目建设中存在的问题,严肃查处违规建设行为,重点做了淘汰200立方米以下高炉和20吨以下转炉及电炉,土法炼焦和炭化室高度小于4.3米焦炉,水泥土窑、普通立窑和窑径2.2米及以下机械化立窑生产线,电力行业淘汰单机容量10万千瓦以下火电机组的前期准备工作,5月29日与省发改委签订了《关停和淘汰落后钢铁生产能力(第一批)责任书》,宣化正朴铁业公司被列入第一批淘汰落后钢铁生产装备企业名单,淘汰落后钢铁生产能力5万吨。同时,积极引导钢铁、建材、电力工业要按照精品、专业化、深加工方向,抓品种、抓质量、抓整合,增高减低,上大压小,扶优汰劣,提高产业集中度和技术水平,推进怀来建海、怀来万隆等钢铁企业组建地方钢铁集团公司工作,尽快提高产业集中度和技术水平;加快蔚县日产20xx吨新型干法水泥窑外分解工程建设和涿鹿日产4000吨新型干法水泥窑外分解项目跑办工作。
全面落实国务院召开的全国电力工业上大关小节能减排工作会议以及钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议精神,从节水、资源综合利用、循环经济、污染防治四个方面组织申报20xx年资源节约和环境保护备选项目,以突出重点、注重示范、企业综合实力强、项目前期工作扎实、项目经济效益和环境效益好为选项目原则,共筛选项目32个,总投资19.9亿元。其中:节水项目12个,投资2.79亿元;综合利用项目8个,投资1.68亿元;污染防治项目3个,投资1.67亿元;综合项目3个,投资8.32亿元;烟气脱硫项目2个,投资5.44亿元。
在电力需求侧管理方面,我市对高耗能高污染行业已建立了电力需求侧管理专项资金,实行了峰谷电价等政策,制定了有序用电方案。
(五)从金融政策上控制高耗能高污染行业污染物减排和新建项目方面的情况
工商银行贷款企业中没有高耗能高污染企业。农业银行贷款企业中有13户钢铁企业和11户水泥企业,对上述企业该行在信贷政策上列入限制和淘汰行业,逐步清收压缩现有存量贷款,严格控制信贷投入。中国银行对钢铁贷款企业的信贷政策是总行将其划分为维持类行业,在有效控制授信风险的前提下,有选择地慎重支持,行业总量基本维持现有授信规模,可以适当新增,对行业中的优质客户可以加大支持力度;对电力行业的信贷政策是总行将其划分为积极增长类行业,在继续有效控制风险的前提下,大力加强营销、增加投放和提高市场份额。建设银行贷款企业中涉及高耗能高污染企业的有钢铁企业和电力企业,该行对上述企业贷款的信贷政策是:高度关注国家对产能过剩行业结构调整政策,逐步压缩产能过剩行业贷款额度,及早采取相关措施防范信贷风险。
(六)落实限制高耗能高污染产品出口政策的情况。
涉及到我市出口征税的产品有钢材、电石两个产品,宣化钢铁集团有限责任公司,出口热轧盘条和螺纹钢,中国昊华集团宣化有限公司出口电石(碳化钙)。
四、深入部署,完善措施,有效遏制高耗能高污染行业过快增长。
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