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在全市经营城市工作会议上的讲话

[01-23 23:50:25]   来源:http://www.suxue6.com  发展改革   阅读:8732

概要: 3、拓宽经营城市领域,丰富经营城市内涵。经营城市是一篇大文章,潜力非常大。我们绝不能把经营城市简单地理解为经营土地,要深刻把握经营城市的科学内涵,把拓宽经营领域作为一项重要工作来抓,加快市政公用行业改革,坚持用市场的办法盘活城市资源,坚定不移地走城市建设和管理市场化、产业化、企业化的路子。无论是市政公用设施、基础设施等城市有形资产,还是冠名权、广告权等无形资产,凡能推向市场的必须打破垄断,引入竞争机制,创造条件推向市场,进行资本化运作。要大力推进城市投融资体制改革,放宽准入限制,引入BOT、TOT等市场经济运行中常用的投融资方式,积极鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城市建设、经营和管理,加快城市开发建设步伐。在经营城市融资方面,我们要学习贵阳市金阳区的经验,引入有实力、有技术、融资能力强、管理规范的大公司进行投资建设,让他们带资进场的同时,把新区中的生地转让给他们开发,并共同组建新公司进行融资。近年来,在实施西部大开发、交通大发展和西电东送工程中,一批中央直属的大型建筑企业在铁路建设、水电建设中获得了十分可观的利润,这些资金将寻找投资出路。金阳新区抓住机遇,...
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  3、拓宽经营城市领域,丰富经营城市内涵。经营城市是一篇大文章,潜力非常大。我们绝不能把经营城市简单地理解为经营土地,要深刻把握经营城市的科学内涵,把拓宽经营领域作为一项重要工作来抓,加快市政公用行业改革,坚持用市场的办法盘活城市资源,坚定不移地走城市建设和管理市场化、产业化、企业化的路子。无论是市政公用设施、基础设施等城市有形资产,还是冠名权、广告权等无形资产,凡能推向市场的必须打破垄断,引入竞争机制,创造条件推向市场,进行资本化运作。要大力推进城市投融资体制改革,放宽准入限制,引入BOT、TOT等市场经济运行中常用的投融资方式,积极鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城市建设、经营和管理,加快城市开发建设步伐。在经营城市融资方面,我们要学习贵阳市金阳区的经验,引入有实力、有技术、融资能力强、管理规范的大公司进行投资建设,让他们带资进场的同时,把新区中的生地转让给他们开发,并共同组建新公司进行融资。近年来,在实施西部大开发、交通大发展和西电东送工程中,一批中央直属的大型建筑企业在铁路建设、水电建设中获得了十分可观的利润,这些资金将寻找投资出路。金阳新区抓住机遇,以金阳的开发前景吸引他们,以项目合作留住他们,使中央在西部开发中转移到企业的利润变成了金阳新区的投资。现在,成铁集团、中铁二局、水电九局等8家大企业、大集团纷纷加入到金阳新区的开发建设行列。金阳新区与中铁八局合作较好。实现了投资者、建设者、经营者、消费者“四者合一”,形成了“先期投入——带动多元投入——土地升值——出让土地——形成产业——创造收入还贷——再投入”的投融资良性循环新机制。金阳新区的经验值得我们学习,特别是在我们河东新区的开发建设中,要认真借鉴金阳新区的作法,引进大企业、大集团参与基础设施建设,加快河东新区的开发建设步伐。当前河东新区和国土、建设、财政等市直各部门都要齐心协力,共同做好引进中铁八局合作开发河东的工作,全市都要认真学习外地成功经验,不断拓宽经营城市领域,丰富经营城市内涵。

    4、加快重点工程建设,努力提高城市建设水平。随着经营城市力度加大,我市城市建设进入了快速推进的时期。这个阶段,城市建设一定要有更高的要求,更加注重城市配套和功能完善,着力打造城市品牌,提升城市形象。在国家实施宏观调控的大背景下,要全面落实科学发展观,认真贯彻中央宏观调控政策,努力增加投入,全面实现经营城市各项目标任务。从今年全市城市基础设施建设情况看,进展总体上是顺利的。涪江三桥、渠河路、滨江路、遂潼路改造、东平大道项目基本竣工,第三季度可以投入使用。市城区饮水治污及西山路片区开发、蓬莱第一镇基础设施、突发公共卫生事件医疗救治体系、射洪县城市污水处理厂、蓬溪县城南新区60米大街、开发区实验学校高中部建设等项目已经开工建设。当前要把渠河饮用水源保护和西山片区改造工程、开发河东和修建过军渡电站三大工程作为市政府经营城市的重点。渠河饮用水源保护河西山片区改造工程是关系城区人民身体健康的公益性环保工程、民心工程,各级各部门要顾全大局,大力支持拆迁工作。要以市委、市人大、市政府、市政协机关搬迁河东的带动效应拉动河东的开发,要以引进中铁八局等大公司合作为契机加快河东的开发,要以修建过军渡电站构建山水园林城市助推河东开发,要千方百计确保过军渡水利枢纽工程在9月28日开工。这个以改善城市生态环境、防洪为主,同时兼有发电、交通、环保、旅游等多种功能的综合利用的水利枢纽工程,概算总投资8.3亿元,其中水利工程投资5.8亿,是建市以来投资最大的基础设施建设项目。建成后将形成库容7697万立方米、水面13.32平方公里的人工湖,比两个西湖的水域面积还要大,整个遂宁城区都在库区两岸。同时,将增加4.5万千瓦的发电装机,年发电量2.2亿千瓦时。对改善城市生态环境,提升城市形象,提高城区防洪标准,发展生态旅游,增加电力供应,促进经济发展,提高人民生活水平都具有十分重要的作用。我们一定要千方百计把这一功在当代、荫及子孙的宏伟工程高质量地建设好,金融单位应大力支持过军渡建设。全市要围绕城市基础设施重点工程,逐个项目研究,解决实际问题,推进工程进度,抓好工程质量,促进工程落实。同时,要抓好项目的前期储备工作,特别是开发区要抓好西宁片区世行贷款的市政工程的前期准备工作,争取明年动工。

5、培育壮大城市产业,不断增强城市聚集力和辐射力。城市是区域经济的增长极,是统筹城乡的动力源。城市的发展,产业是基础。没有产业支撑的繁荣,是短暂的繁荣、虚假的繁荣、表面的繁荣。没有产业,城市就业如何解决?居民收入怎么提高?人气商气从何而来?以前我市发展缓慢,根本原因是城市经济发展滞后,二三产业不发达。我们必须高度重视城市产业的发展,以产业的繁荣带动城市的兴旺。要坚持因地制宜,立足自身优势,开展梯度竞争、差异竞争和错位竞争,

www.suxue6.com的 根据城市功能定位的需要,选准和培育主导产业,形成城市发展的经济支柱。服务业在城市经济格局中历来处于特殊而重要的地位,要大力发展商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业,要把信息、金融、保险等现代服务业作为重要产业来抓。要把工业园区发展与产业结构和布局调整结合起来,促进企业向园区集聚,形成产业规模,构建城市经济发展的载体。要加大招商引资力度,大力发展民营企业,切实增强城市经济发展的活力。

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