概要：www.suxue6.com的策和活动，并出台了《关于做好新形势下人民政协工作的意见》，完成民革、民进等民主党派和工商联换届选举，深入推进政务公开、村务公开、村民自治、社区自治；重视加强法院、检察院工作，积极发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用；认真落实信访工作责任制，坚持领导干部下访、党政领导信访接待日制度，妥善处理征地拆迁等方面的信访案件，重越信访得到有效控制。全区党政、党群、军民和干群关系和谐，政通人和，风清气正。 过去的一年，也是__发展史上极其不平凡的一年。在我们进入“十一五”提速加快发展之时，却面临着国家实施新一轮从紧的宏观调控，且发展的制约因素加剧。面对“四区联动”基础设施建设在即、拓展发展空间的内需压力加大的形势，如何化解先期投入需要十多个亿，而当年可用财力只有一个多亿的矛盾，启动新城区建设；面对税源结构不尽合理、房地产税收大幅度下降、财政增幅持续低迷的情况，如何有效化解财政增收难题，实现预期目标；面对__建设史上征地拆迁安置量最大、社会不和谐因素增加的新情况，如何在确保稳定的前提下，稳步加快推进各项建设；面对创卫基础薄弱、标准提高、难度加大...
区委书记在2017年区委全体（扩大）会议上的讲话,标签：党委工作报告,党委书记述职报告,http://www.suxue6.com
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策和活动，并出台了《关于做好新形势下人民政协工作的意见》，完成民革、民进等民主党派和工商联换届选举，深入推进政务公开、村务公开、村民自治、社区自治；重视加强法院、检察院工作，积极发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用；认真落实信访工作责任制，坚持领导干部下访、党政领导信访接待日制度，妥善处理征地拆迁等方面的信访案件，重越信访得到有效控制。全区党政、党群、军民和干群关系和谐，政通人和，风清气正。
过去的一年，也是__发展史上极其不平凡的一年。在我们进入“十一五”提速加快发展之时，却面临着国家实施新一轮从紧的宏观调控，且发展的制约因素加剧。面对“四区联动”基础设施建设在即、拓展发展空间的内需压力加大的形势，如何化解先期投入需要十多个亿，而当年可用财力只有一个多亿的矛盾，启动新城区建设；面对税源结构不尽合理、房地产税收大幅度下降、财政增幅持续低迷的情况，如何有效化解财政增收难题，实现预期目标；面对__建设史上征地拆迁安置量最大、社会不和谐因素增加的新情况，如何在确保稳定的前提下，稳步加快推进各项建设；面对创卫基础薄弱、标准提高、难度加大的繁重任务，如何迅速提升城市管理水平，确保如期达标；面对房地产开发固定资产投资项目资本金比例上调、银行提高贷款利率和紧缩信贷业务的现实，如何招引项目，拉动投入，促进发展。所有这一切对我们各级干部都提出了严峻的考验。回顾一年来的艰辛，我们积极应对各种挑战，攻坚克难，通过积极向上争取用地指标，实行市场化融资，化解了资金瓶颈，顺利推进了新城区建设；通过重抓骨干税源，强抓税收征管，财政收入超额完成全年目标；通过抽调精兵强将，不断完善政策，过细做好群众工作，取得了征地拆迁工作的新突破；通过全民动员，开展集中整治，落实长效管理措施，市容环境和秩序明显改善，创卫在各级各次考核中顺利过关。通过盘活存量，用好增量，坚持“一天一督查、一天一通报、一月一过堂、一季一观摩”，扭住项目不放松，环环紧扣，步步紧逼，强督严查，有力地推动了一批重大项目实施，固定资产投资增势强劲。这些成绩既成为了“十一五”开局的一系列亮点，也为“十一五”加快发展奠定了坚实的基础。
成绩来之不易，探索充满艰辛。这是全区各级党组织、广大党员干部和人民群众埋头苦干、共同奋斗的结果，是各民主党派、工商联和无党派人士与我们肝胆相照、携手合作的结果，也是驻区部队、驻区各单位和离退休老同志大力支持的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向所有为__发展作出贡献的同志们、社会各界朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定取得成绩的同时，我们也清醒地认识到这仅仅是一个良好开局，在“十一五”新征程上还存在着许多矛盾和困难：对外开放的水平有待进一步提高，招商引资质效还不够明显，高新技术项目、大项目、外资项目比较少；在兼顾不同群体利益方面还有待进一步加强，部分城乡居民收入增长缓慢，一些影响社会稳定的因素有待进一步化解；政府职能转变有待进一步深化，社会管理、公共服务需要进一步加强和完善；党的基层组织建设还存在一些薄弱环节，少数基层组织凝聚力战斗力需要加强。对此，我们必须高度重视，继续采取有力措施，切实加以解决。
二、新的一年面临的形势和总体要求
20xx年是党的十七大召开的喜庆之年，也是__“十一五”发展中至关重要的一年。我们面临着复杂的经济发展外部环境。尽管世界经济处于上升期，但是增长幅度明显减弱，同时人民币升值压力加大，这将给外向型经济工作带来影响；尽管我国经济保持较快的增长势头，资本、产业梯度转移的趋势将会持续，但是随着国家宏观调控进一步趋紧，特别是用地计划大幅度缩减，使新拓展的新城区承接资本、产业转移的土地比较优势受到影响；尽管省委、省政府大力实施区域共同发展战略，出台了一系列扶持苏北发展的政策，但是由于__属市区体制，很难争取或享受到，增加了我们参与区域竞争的压力；尽管市政府实行市区财政管理体制改革，将部分市属企业下放，扩大了全区的经济总量，增强了调控能力，但由于下放企业税收增幅远远低于区级，使我们摆脱财政收入增幅持续低谷、实现增收的压力加大，也使服务经济工作的任务更加繁重。这些都表明，我们面临的是一个偏紧的经济发展环境，总体上不利因素多于有利的一面。如何化解这些挑战，关键是要准确认识、正确把握、充分发挥自身优势。当前，我们科学应对宏观调控，未雨绸缪，创新实践，抢抓发展先机，争取了一批土地指标，为加快新城区新一年度项目建设提供了前提条件；我们充分调动市场主体的积极性，大力引进外来资本，已经实施了和正在实施一批体量较大、带动力较强、经济社会效益较好的项目，增强了发展后劲；我们从主城区实际出发，以加快发展现代服务业和社会事业为重点，顺应了淮安城市化进入新阶段的要求，也符合国家在新一轮宏观调控中鼓励发展的产业导向；尤其是在新一轮的大发展、大开放、大建设中，我们不断加强干部队伍建设，深入推进思想解放，砺炼出了一支求实务实落实、开拓创新、奋发有为的干部队伍，为加快发展提供了坚强保证。内因是变化的依据。我们要坚定信心，扬己之长，正确把握规律，应时顺势而为，积极应对挑战，有效化解风险，不断寻求新动力，增创新优势，实现新发展。
今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会、中央经济工作会议和省、市有关会议精神，围绕“总量双倍增，财政超十亿，打造核心区，率先达小康”总目标，突出“一城、两区、两带”建设，加快重点项目实施，加快对外开放，加快提升城市功能，加快改善群众生活，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，努力实现经济社会又好又快发展，为构建实力、活力、开放、繁荣、魅力、和谐__打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
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