第一，要明确要求，抓好分析检查阶段重点工作。第三批学习实践活动具有基层单位多、普通党员多、行业类别多的特点。在召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，撰写分析检查报告这几项重点工作中，不能搞“一刀切”、“齐步走”，要按照盟委《实施方案》要求，突出重点，区别对待，有序有力有效地推进分析检查阶段的各项工作。苏木（镇）、街道等设基层党委的单位和虽未设党委，但规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学、医院等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会和专题组织生活会，并形成高质量的领导班子分析检查报告。其他单位要组织召开党支部（党总支）专题组织生活会，把征求到的意见建议梳理清楚。领导班子专题民主生活会要以推动科学发展为主题，紧扣工作和思想实际，认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、
www.suxue6.com的 影响和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，开展批评与自我批评，深入剖析原因，明确努力方向。专题组织生活会要围绕党员在学习实践活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和民主生活会的成果，实事求是地反映本地区、本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，深入分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。各参学单位党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写工作，分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面的意见，反复修改完善，经旗（区）指导检查组审核同意后，报上级学习实践活动领导小组办公室备案。第二，要分类指导，增强学习实践活动的实效性。我盟第三批学习实践活动涉及苏木（镇）、嘎查（村）、街道社区、学校、医院和“两新”组织等不同领域、不同层次的地区和单位，而且从活动时间的安排和要求上也不一样，苏木（镇）、街道机关集中活动时间为６个月，其他单位活动时间在４个月左右。这次学习实践活动，从横向上讲，苏木（镇）、嘎查（村）和街道社区是重点，“两新”组织是难点。从纵向上说，参学党员层次不同，有基层党员领导干部，也有农牧民党员和社区居民党员。要确保学习实践活动达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标，就必须在坚持学习实践活动总体要求的同时，始终从实际出发，根据不同领域、不同层面的党组织和党员的思想和工作实际，分别提出具体要求，分层分类进行指导，使学习实践活动贴近党员、贴近实际，做到入心入脑、到位到人。具体讲，一要在目标任务上实行分类指导，党政机关的目标是什么，企业和学校的目标是什么，应该搞清楚，定明确。二要在学习落实上实行分类指导，行政单位党员怎么学习，如何落实；企事业单位党员怎么学习、如何落实；农村牧区党员怎么学习，如何落实以及时间怎么安排才算合理等，都得统筹考虑。三要在分析检查上实行分类指导，领导班子、党员领导干部与普通党员的情况不一样，标准不一样，整改的方向也不同。四要在解决问题上实行分类指导，既要保证问题查得准，改得好，又要保证活动沿着正确的方向开展。
第三，要创新思路，加强基层党组织建设。要把加强和改进基层党组织建设，作为贯彻落实十七届四中全会精神的实际行动，贯穿于第三批学习实践活动的始终，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。一是要围绕社会主义新农村新牧区建设，加强农村牧区党建工作。实践证明，只有紧紧围绕发展农村牧区经济、增加农牧民收入加强党的建设，党建工作才富有成效，才有强大的生命力。当前，加强农村牧区党建工作，非常重要的一点，就是要着力转变苏木镇和嘎查（村）的职能。关于苏木镇党委、政府的职能，现在提出“乡财县管”，就是要把苏木镇从直接抓经济的任务中解脱出来，集中精力做好该做的事情，干好份内的工作。一是贯彻落实党的方针政策。要把党的声音及时传达给基层群众，让大家知道国家最基本的路线方针和政策，或者说党的政策就是要通过这一级组织体现出来。这是苏木镇的第一责任，也标志着这一级政府是不是和党中央保持一致。二是谋划群众致富的思路。需要讲明的是，这个思路是针对辖区内农牧民和镇区居民怎么致富，而不是针对苏木镇本级。三是维护社会的公平正义。苏木镇代表党和政府行使职权，立场必须鲜明，不能黑白颠倒，是非不分。这是苏木镇份内的职责。四是满足辖区内所有公民的合理利益诉求。在现有条件下能够满足群众需求的，就要尽力去完成，条件不成熟的要耐心做好解释说明工作。五是促进辖区和谐稳定。关于嘎查（村）党支部的职能，过去讲两句话，叫有人管事、有钱办事。在科学发展观的指导下，现在应该叫做有人管事、公平办事、活动经常、考评合理。另外，党支部的作用要更多的体现在党员身上，不能简单的认为交了党费就是党员，党员的先进性要表现在“与众不同”上，体现在“不一般”上。这方面很重要或者说很有效的一个办法，就是加强党员的量化管理。比如，规定每个党员每年至少要为老百姓办一两件有益的事情，由党员自己作出承诺，然后记在台帐上、挂在墙面上接受监督，年底考核验收。这一点上，阿右旗已经率先迈出了一步，希望右旗的同志们认真抓好落实，及时总结经验，为全盟树立可资学习的典型和样板。二是要围绕推进工业强盟战略，加强非公有制经济组织党建工作。新形势下加强非公经济组织党建工作，决不能仅仅停留在一般性的提高认识和延续传统的工作思路上，要用新的思维方式来思考，着力于党建理念与工作思路的创新。一是必须按照企业运行规律来谋划党建工作。在社会主义市场经济条件下，企业党组织的活动应当既符合党的要求，又符合企业的实际，始终从企业生产经营的规律来思考、谋划党建工作，才能为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎。二是必须把党的工作融入企业发展之中，以有为促有位。企业党组织只有在企业中有了明确的定位，把党建工作与企业生产经营，与企业主和员工的利益紧紧联系在一起，找准企业生产经营活动与党组织活动的结合点，实现目标同向、工作同力、发展同步，党组织才能在企业真正立足，才能有效发挥作用。总之，做好非公企业党建工作，就必须牢牢把握健全组织、活动经常、凝聚人心、企业信任这几个原则。三是要围绕和谐社区建设，努力提升社区党建工作水平。社区党组织直接面对广大社区单位和居民群众，承担着维护辖区社会稳定，促进经济社会发展，服务居民群众的重要职责。社区各类新经济组织和新社会组织多，人员复杂且流动性大。落实科学发展观，以人为本构建和谐社区，是社区党建的出发点和主要任务。一是做好党员、干部的思想政治工作，使他们在社区建设、社区管理、社区服务中充分发挥先锋模范作用。二是尊重、理解和关心社区群众，帮助他们解决实际困难。通过看望慰问贫困患病党员、离退休党员、下岗失业党员、未就业的大学生党员，在辖区办板报、搞宣传，重要节日组织丰富多彩的健身娱乐活动等方式，带动社区党建工作日趋规范和制度化，让社区群众体会到党组织带给他们的温暖和舒心。四是要围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。与各个社会部门相比，机关党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。当前，最为重要的是，切实加强机关作风和效能建设，着力解决一些机关特别是窗口单位存在的影响机关效能与形象和群众反映强烈的突出问题，力求在提高办事速度、提高工作绩效、提升党员素质、提升机关形象上有所作为，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的党政机关。
