（二）开展民主监督。人民政协民主监督体制的形成，是我国革命与建设历史的选择，是社会主义政治体制的特色和创造。这种监督是在坚持四项基本原则的基础上，政协委员运用委员视察、大会发言或其他形式对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过提出意见、批评和建议的方式进行的政治监督，目的是帮助党和政府及其部门改进工作，廉洁从政，执政为民。这就决定了政协的监督形式具有多样性、灵活性和广泛性，正因如此，它和国家权力机关的监督以及其他监督相互配合，相互补充，共同构成我国的社会主义监督体制。
在这里，一方面应进一步解决好敢于监督和善于监督的问题。政协委员及民主党派无顾及又超脱，有什么话都坦诚相见，自我表白，敢于坚持正确意见的精神；又不断学习进行深思，努力提高自己的政治素质，使监督作用发挥得更准确、更有效。同时，各
www.suxue6.com 级政协及有关方面积极帮助委员知情知政，情况明了才能更好地进行监督。另一方面，应进一步处理好党的领导与民主监督的关系。发挥政协民主监督的作用，不是与共产党唱对台戏，而是为了更好地改善和维护党的正确领导，这是监督者与被监督者都应该有的正确态度。因此，各级党委和政府应认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。中央在这方面就作了表率，做得非常出色。1990至20xx年年底，中共中央、国务院召开或委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达230多次，其中，中共中央总书记亲自主持召开的达70多次。形成了心相通、意相连，和衷共济写新篇的好氛围。政协的民主监督与一般人民群众的监督不同，它是层次高，既有组织又有序的监督。特别是通过调研、视察、会议、提案、建议案、委员举报等多种形式提出批评和建议，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性，有效地推进了国家的民主政治建设。
四、体察民情，反映民意，在密切党同人民群众联系中发挥了桥梁作用
（一）速反信息重质量。反映社情民意工作要善于运用政协包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件。政协委员来自基层，代表各个方面和界别，与人民群众有着密切的联系，可把发展经济、改善民生与构建社会和谐等民众中带普遍性、突出性的问题，把散失于民间的有价值的意见建议收集上来，认真梳理，深入调研，形成有情况、有分析、有建议的信息，并如实地迅速地向各级党委、政府反映，为党委和政府了解民情、体察民意、集中民智畅通了一条新的渠道。在反映社情民意和各类信息的过程中，牢固树立“群众利益无小事”的工作理念，贯彻了“力求真实，注重质量，争取快速，突出特点”的方针，讲真话，报实情，善于捕捉和收觅新的信息，做到“在发展变化中抓新，在观察思考中出新，在比较对照中求新，在学习借鉴中创新”，把人民群众真实愿望和意愿如实反映上来，沟通党和群众的联系，增强执政为民的责任心和自觉性，增进党和人民群众之间的鱼水情。各级政协反映信息和社情民意的网络进一步健全和完善，受到领导的重视，并总结出了一些好的做法。如重要信息和民意实行专送专报，请领导人批示，有关单位立即办理；热点信息和民意电台播放、报刊登载，大造舆论，请群众监督办理；事关全局的信息和民意提升层次，进一步充实和完善，作为政协建议案交政府办理。
（二）发挥提案好作用。政协提案是人民政协履行主要职能和发挥作用的一个重要方面。为此，提案做到围绕中心，服务大局，提高质量，多出精品。要体现民情，多反映民意。政协委员积极参与了承办单位的提案办理工作，与承办单位交流情况，沟通思想，达成共识，他们对政协的提案和建议案都认真办理，及时给予正式答复，促进了提案由回复型向落实型转变，进而达到“委员满意，群众受益”之目的。实践证明，提案提得好，有利于政府部门正确决策；提案办得好，有利于推动政府部门多为民众办实事；“提”、“办”两者整体效果好，有利于扩大政协的社会影响力。
（三）深入基层为民众。在全面建设小康社会的进程中，政协组织及其干部经常深入实际，带着对人民群众深厚感情去与群众交心谈心，关心群众疾苦，体察群众情绪，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，积极为基层、为群众排忧解难。搞好服务，做到既“议大事”又“办实事”。眼睛向下，脚踏实地，做到“头脑上‘思民’，感情上‘爱民’，行动上‘为民”’。这样，及时反映出现的新情况、新问题和拿出解决问题的新举措，达到对解决改革开放和经济发展中的一些具体问题，特别是人民群众关心的难点问题起到促进作用，对国家和地方的大政方针，重大决策的制定、调整、实施提供重要的参考，真正在密切党和人民群众的联系中发挥桥梁作用。
五、协调关系，化解矛盾，在维护社会稳定中发挥了促进作用
（一）树立以人为本理念。在社会主义初级阶段，由于生产力发展不平衡，存在多种经济成份和多种分配方式，形成了社会结构的多样性和不同利益群体。特别是在出现经济成份和经济利益，就业方式和社会组织形式的情况下，不同群体的利益追求不断增多，人民内部矛盾呈现前所未有的复杂性和多变性。同时，由于一些体制还不够健全，渠道还不够畅通，工作方式还不够规范，官僚主义，形式主义，贪污腐败，时有发生，干群关系紧张，产生这样或那样的思想问题，影响社会的稳定。完成改革和发展的繁重任务，必须保持长久和谐的社会环境。对此，人民政协必须树立以人为本的理念，做到情为民所系，言为民所建，把维护最广大人民群众的根本利益作为其工作的出发点和落脚点，认真把社会上各方面的意见、要求集中起来，反映上去，使党和政府及时了解情况，制定正确的政策，并根 据不同情况，加强过细的思想政治工作，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步激发全社会的创新、创造、创业活力，不断形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供了良好的社会环境，使人民过上幸福美好的生活。
